Chociaż są kołem naukowym, które na Wydziale Prawa i Administracji funkcjonuje już 18 lat, działają w kameralnym gronie. Udowadniają, że to nie zawsze w ilości tkwi siła. Najważniejsza jest pasja. Podkreślają, że w nazwie mają „forum”, więc stawiają na spotkanie, podczas którego dokonuje się wymiana myśli, dyskusja i wzajemna inspiracja.

Opiekunką Studenckiego Forum Administracyjnego „Ad Vocem” jest obecnie dr Monika Ziniewicz z Katedry Prawa Administracyjnego i Nauk o Bezpieczeństwie UWM. Towarzyszenie ambitnym studentom przejęła po uznanym administratywiście dr. hab. Jarosławie Dobkowskim, prof. UWM – dziekanie Wydziału Prawa i Administracji ostatniej kadencji, kierowniku Katedry Prawa Administracyjnego i Nauk o Bezpieczeństwie, w której działa koło. Dr Ziniewicz podkreśla, że członkowie koła rozprawiają się z mitem, że sprawy administracji publicznej nie są ciekawe.

– Żyjemy w społeczeństwie, gdzie wiele aspektów życia społecznego zależy od działań, czynności i przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych podejmowanych przez administrację publiczną. Jest ona na swój sposób niejednorodna, osobliwa, wyjątkowa pod względem różnorodności tematycznej. A mimo to niewielu studentów administracji na etapie jej studiowania rzeczywiście się nią fascynuje i ją lubi. Członkowie naszego koło należą do tego niewielkiego grona – mówi dr Monika Ziniewicz.

Fascynująca administracja

– Na początku moich potyczek z administracją publiczną nie uważałam, że to będzie tak ciekawe. Aż trafiłam na materialne prawo administracyjne i się w tym po prostu zakochałam, bo zobaczyłam, że to jest wszystko, co nas otacza. Załatwienie każdej sprawy urzędowej jest administracją – mówi Alicja Cendrowska, członkini koła i studentka administracji, która jeszcze w czasie studiów rozpoczęła pracę w Departamencie Finansów i Skarbu w Urzędzie Marszałkowskim. Obecnie jest na ostatnim roku studiów magisterskich, które kończy w trybie niestacjonarnym. – W urzędzie zajmuję się głównie przygotowywaniem uchwał w sprawie zmian w budżecie. Uczelnia dała mi bardzo dobre przygotowanie do pracy w zawodzie, a zdobyta wiedza stanowi fundament mojej codzienności. Administratywista oprócz badania podstaw prawnych czy pilnowania wymogów formalnych uczestniczy w realizacji zadań publicznych, a najbardziej cieszą naoczne efekty i poczucie, że miało się w tym swój wkład.

Alicja naukowo zajmuje się zagadnieniami związanymi ze stanem cywilnym oraz statusem cudzoziemców w Polsce, szczególną uwagę poświęciła obywatelom Ukrainy. Mówi, że do artykułów naukowych siada z przyjemnością. Dwukrotnie zdobyła I miejsce w sekcji nauk polityczno-prawnych na Międzynarodowym Seminarium Kół Naukowych w 2022 i 2024 roku. Podczas zeszłorocznego MSKN zaproponowała stworzenie nowej e-usługi w aplikacji m-Obywatel – „e-książeczki stanu cywilnego”, która opierałaby się na dostępnych funkcjach rejestru stanu cywilnego oraz książeczce stanu cywilnego, która funkcjonowała na ziemiach polskich w latach 50-tych XX w.

– Na potrzeby konferencji udało mi się zdobyć kolekcjonerski egzemplarz takiej książeczki. Usługi z zakresu spraw obywatelskich, w tym z zakresu stanu cywilnego, są zinformatyzowane na bardzo dobrym poziomie. Z wypowiedzi naszych ministrów wynika, że jako pierwsi w Europie wprowadziliśmy usługę e-odpisu aktu stanu cywilnego. Taka książeczka w e-usłudze jeszcze bardziej ułatwiłaby obywatelom uzyskanie odpisu aktu, a warto podkreślić, że są to najczęściej załatwiane sprawy w urzędach stanu cywilnego – uważa Alicja Cendrowska.

Małgorzata Kasiak i Dawid Sutkowski interesują się tematem wtórnego przetwarzania danych osobowych. Zdobyli II miejsce w sekcji nauk polityczno-prawnej na Międzynarodowym Seminarium Kół Naukowych w 2024 roku.

 – Zagłębiam się w różne dziedziny administracji, sięgam także po kryminologię. Na tegoroczny MSKN przygotowałam temat o cyfryzacji, gdyż uważam, że administracja bardzo się w tym kierunku rozwinęła i rozwija. Jeżeli chodzi o kryminologię, prezentowałam ostatnio temat patologii w społeczeństwie na podstawie sportów walki takich, jak gala MMA. Jestem na etapie szukania przestrzeni zawodowej dla siebie. Administracja, ponieważ ją studiuję, jest na pierwszym miejscu – tłumaczy Małgorzata Kasiak. – Uważam, że warto rozwijać swoją wiedzę i podnosić kwalifikacje.

– Administracją publiczną zainteresowałam się już w liceum podczas zajęć z WOS-u. Sporo zagadnień dotyczyło wtedy administracji samorządowej. Pierwotnie miałam studiować prawo, zdecydowałam się jednak na administrację. Uważam, że prawo administracyjne to nisza. Nawet patrząc na osoby będące ze mną na jednym roku – niewiele z nich tym się interesuje. Częściej wybierane jest prawo cywilne albo karne, a przecież prawo administracyjne tak, jak cywilne jest wszędzie dookoła nas – mówi Adriana Przybysz. Dodaje, że interesuje ją obszar aktów stanu cywilnego, meldunku i obywatelstwa, a także bezpieczeństwo informacji niejawnych.

Urzędy tworzą ludzie

Dawid przyznaje, że przy wyborze przez niego kierunku studiów zaważył aspekt psychologiczno-społeczny.

– Urzędy to są przede wszystkim ludzie. Nawet przy przepisach jest wiele wątków społecznych, gdy zastanawiamy się nad takimi pojęciami, jak dobro wspólne i patrzymy na różne jego aspekty. Przepisy są dynamiczne, dlatego się nimi zainteresowałem. Jako miejsce swojego zaangażowania wybrałem „Ad Vocem”, bo szukałem czegoś nietuzinkowego i spotkań w mniejszym gronie – mówi Dawid Sutkowski. I dodaje, że spotkania forum i udział w różnych inicjatywach odbywających się na wydziale, bardzo rozwijają wiedzę.

Szymon Mackiewicz jako jedyny członek koła nie studiuje administracji, a doradztwo podatkowe.

– Prawo administracyjne i prawo podatkowe wywodzą się z prawa publicznego. Jeżeli chodzi o moją obecność w kole naukowym, to koncentruję się na pisaniu artykułów do czasopism naukowych. Moje teksty są typowo administracyjne. Jeden z ostatnich dotyczy rozważań na temat podobieństw między praworządnością, legalizem i legalnością, a drugi ochrony praw nabytych na tle historii – mówi Szymon. I dodaje, że jest po pierwszych recenzjach.

Członkowie „Ad Vocem” zachęcają, by w czasie studiów korzystać z dodatkowych możliwości zdobycia doświadczenia.

– Działalność w kole naukowym jest rozwijająca oraz jest czymś więcej niż robią wszyscy, czyli nauczyć się tylko do kolokwium, pójść i zdać – mówi Alicja Cendrowska.

Doświadczenie na przyszłość

Działania forum i spotkania ustalane są wspólnie z opiekunem. Na przestrzeni lat koło angażowało się w wiele wydarzeń naukowych. Współorganizowało np. wizytę prezesa Trybunału Konstytucyjnego na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim, seminarium naukowe o Emanuelu Iserzonie i jego wpływie na kodyfikację postępowania administracyjnego w Polsce, konferencję naukową o aktualnych problemach prawa i samorządu terytorialnego. Ma też na swoim koncie wygraną w XIII Ogólnopolskim Konkursie Krasomówczym i udział w Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej „Prawo i gospodarka leśna z perspektywy ćwierćwiecza”.

Studenci aktywnie włączają się też w Międzynarodowe Seminarium Kół Naukowych organizowane corocznie na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie, którego zwieńczeniem są studenckie publikacje. Forum było również głównym organizatorem oraz uczestnikiem zeszłorocznego i tegorocznego Polsko-Hiszpańskiego Studenckiego Seminarium Prawa Administracyjnego, które było okazją do rozmowy o prawie administracyjnym i wymiany doświadczeń ze studentami z Hiszpanii, przebywającymi na Wydziale Prawa i Administracji UWM podczas programu Erasmus. Studenci i studentki z koła naukowego mogli spróbować swoich sił w prezentacjach w języku angielskim. Podkreślają, że takie spotkania to dla nich ważne doświadczenie. Przykładem tej praktyki było również m.in. spotkanie członków koła w dniu 18 października 2022 r. z gościem zagranicznym – doktorantką Kristiną Mikalauskaitė-Šostakienė z Akademii Bezpieczeństwa Publicznego w Kownie Uniwersytetu Michała Römera w Wilnie, która realizowała w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauk o Bezpieczeństwie staż dydaktyczny w ramach programu Erasmus+ Mobility Staf Teaching. W spotkaniu brały udział studentki Alicja Cendrowska, Emilia Gromek oraz Magdalena Krocz. Przedmiotem rozmów była administracyjno-prawna kwestia pobytu obywateli Ukrainy w Polsce oraz na Litwie w czasie konfliktu zbrojnego na terenie Ukrainy.

Niedawno członkowie koła wspierali też Katedrę Prawa Administracyjnego i Nauk o Bezpieczeństwie UWM w organizacji XXVII Zjazdu Katedr, Zakładów, Badaczy Indywidualnych i Zespołów Badawczych Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego pt. „Filozofia prawa administracyjnego”, który odbył się w Olsztynie w 2024 r.

– To ogólnopolska konferencja naukowa licząca ok. 300 osób, przede wszystkim prawników doktryny prawa i postępowania administracyjnego, która odbywa się w Polsce co dwa lata, za każdym razem w innym ośrodku naukowym. Zjeżdżają się wówczas profesorowie i pozostali przedstawicie nauki, sędziowie sądów administracyjnych oraz powszechnych, urzędnicy oraz pracownicy korpusów administracji publicznej rządowej i samorządowej – mówi dr Monika Ziniewicz.

Anna Wysocka

fot. aw